Archivo de la etiqueta: Juan Morano

El show de las primarias

Publicado en La Tercera

Las primarias son un mecanismo para elegir candidatos de forma democrática y competitiva. Mueven el poder de decisión de las cúpulas a los votantes. Por lo general son abiertas para que militantes de los partidos que participan, e independientes, puedan sufragar. Son una herramienta para que los partidos puedan resolver disputas internas, y en países multipartidarios, como el chileno, para que lo puedan hacer coaliciones. En sistemas donde los partidos pueden llevar más de un candidato por distrito, son especialmente útiles para zanjar quienes serán los representantes de todos los cupos. Cuando las primarias son democráticas y competitivas, son una señal positiva para la democracia.

En Chile acaba de terminar el ciclo más largo e intenso de primarias desde el retorno de la democracia. Se hicieron primarias dentro partidos y coaliciones, para elegir candidatos a diputado, senador y presidente. Algunos partidos hicieron múltiples primarias. La DC hizo primarias para escoger al candidato presidencial de su partido en Enero, hizo primarias para escoger a algunos candidatos a diputado de su partido en Abril, hizo primarias para escoger el candidato presidencial de la coalición en junio, e hizo primarias para escoger a algunos candidatos a diputado de la coalición en Agosto. RN fue el segundo partido con más primarias, celebrando las dos que hizo en junio, para escoger el candidato presidencial de su coalición y algunos candidatos a diputado de su partido.

En total se escogieron 39 candidatos por medio de primarias–considerando que algunos candidatos fueron a elección dos veces (Morales, Flores, Morano, Volta y Hernando) y otros fueron a primarias para luego ser descartados (Sesnich). A nivel de coaliciones, la Nueva Mayoría celebró 11 primarias para escoger a 17 candidatos a diputado, donde algunos candidatos compitieron en primarias totales (por ambos cupos) y otros en primarias parciales (por un cupo). A nivel de partidos, RN celebró 10 primarias para candidatos a diputado, la DC celebró 10 primarias para candidatos a diputado, el PS celebró 3 primarias para candidatos a diputado (y 1 para senador), el PPD celebró 3 primarias para candidatos a diputado y el PRSD celebró 2 primarias para candidatos a diputado.

Un aspecto interesante de las primarias es la alta cantidad de distritos donde hubo un candidato electo en primarias. Para las elecciones legislativas de noviembre habrá 25 distritos con al menos un candidato elegido mediante primarias. En 14 distritos habrá 1 candidato elegido en primarias (D1, D3, D7, D11, D15, D24, D33, D34, D37, D40, D49, D51, D55, D58), en 8 distritos habrá 2 candidatos elegidos en primarias (D2, D4, D6, D10, D17, D30, D53, D56) y en 3 distritos habrá 3 candidatos elegidos en primarias (D19, D59, D60). Dado que RN y la UDI se dividen la planilla parlamentaria 50/50, y es improbable que otros partidos que participen en la elección celebren elecciones primarias, no habrá ningún distrito con 4 o más candidatos elegidos en primarias.

Si solo consideramos candidatos de la Alianza y la Nueva Mayoría, habrá al menos un candidato elegido en primarias en 35 distritos de 60 distritos posibles, y 39 candidato elegidos en primarias de 240 candidatos posibles.  Es decir, 41% de los distritos tendrá un candidato elegido en primaria, pero solo 16% de los candidatos habrá sido elegido en primarias. Es decir, la gran mayoría de los candidatos siguen siendo elegidos por las cúpulas de los partidos. En la Alianza la cifra es mayor que en la Nueva Mayoría, dado que la UDI nombra todos sus candidatos a diputado. Además, casi todos los diputados titulares son inamovibles. De todas las primarias que se celebraron en 2013, solo 3 titulares fueron desafiados (Rivas, Ceroni y Tuma). Los 3 ganaron cómodamente.

Una conclusión de lo anterior es que aunque existan primarias el sistema sigue igual de estancado que siempre. Tener 16% de candidatos elegidos en primarias no es una cifra para celebrar. Si bien es un avance con respecto a tener 0% de candidatos elegidos en primarias, es una cifra modesta comparada con las demandas políticas y sociales que emanan de los votantes. Además, es importante mencionar que RN fue el único partido que hizo primarias de acuerdo a la Ley. Todas las primarias legislativas de la Nueva Mayoría fueron organizadas con reglas de los partidos o la coalición, lo cual finalmente tendió a favorecer a los diputados titulares y otros protegidos de las cúpulas. Al final, las primarias fueron un show, más que un cambio significativo en los métodos de nominación.