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Distritos claves

Desde 1989 se han repartido 720 escaños en la Cámara de Diputados. Hubo tres formas de obtener uno de esos escaños: (1) perteneciendo a la Alianza o a la Nueva Mayoría (por forma directa), (2) perteneciendo a la Alianza o a la Nueva Mayoría (por doblaje) o (3) perteneciendo a una tercera lista o estar fuera de pacto (por votación extraordinaria).

Cuando fue por forma directa: los candidatos con más votos dentro de cada una de las dos listas con más votos obtuvieron un escaño cada uno. Desde 1989, un diputado fue elegido por medio de esta forma en 612 oportunidades. Cuando fue por doblaje: la lista con más votos debió doblar en número de votos a la lista que la siguió para obtener ambos escaños. Desde 1989, un diputado fue elegido por medio de esta forma en 94 oportunidades (47 doblajes). Cuando fue por votación extraordinaria: la tercera lista o el candidato fuera de pacto debió obtener la primera o segunda mayoría de votos dentro del distrito. Desde 1989, un diputado fue elegido por medio de esta forma en 14 oportunidades (8 de una tercera lista y 6 independientes fuera de pacto).

En lo que sigue se presentan los distritos que corren riesgo de doblaje o de elegir un candidato de una tercera lista o a un candidato fuera de pacto en 2013.

Primero, se presenta un breve resumen con las características más relevantes del historial electoral del distrito. Esto permite entender el contexto en cual se disputan los escaños. Segundo, se presenta el resultado agregado de la elección de concejales de 2012. Esto permite enfocar en el estado actual de la competencia. Tercero, se presenta a los candidatos titulares y sus años en el cargo. Esto permite inferir la ventaja o desventaja que puedan tener los candidatos desafiantes. Finalmente, se presenta una reseña de la coyuntura que rodea la contienda. Esto permite identificar anomalías o particularidades de la elección.

Lo probable es que la mayoría de los distritos elija a un candidato de la Alianza y a un candidato de la Nueva Mayoría (esos son los distritos rojos). Entre las que restan, algunas corren riesgo de doblaje: D5, D8, D9, D23, D25, D27, D28, D43 (esos son los distritos verdes), y otras corren riesgo de elegir a candidato de una tercera lista o a un candidato fuera de pacto: D2, D4, D6, D8, D22, D34, D47, D59, D60 (esos son los distritos azules). El resto de los distritos tiene una probabilidad incierta de doblaje o de elegir a un candidato de una tercera lista o a un candidato fuera de pacto (esos son los distritos amarillos).

==================== Distrito 2 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 7 de la Nueva Mayoría, 4 de la Alianza y 1 del Partido de Acción Regionalista (Marta Isasi en 2005). En el mismo tiempo hubo 1 doblaje (1997).

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 26,47% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 17,84% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 41,52% de los votos (destaca la alta votación del hijo del ex alcalde de Iquique Jorge Soria, Mauricio Soria). Si bien la Nueva Mayoría estuvo cerca de doblar a la Alianza en número de votos, su votación fue baja en relación al resto de las listas.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: Hugo Gutiérrez (PC) y Marta Isasi (IND). En 2014, el primero cumple su primer periodo en el poder (4 años), y la segunda cumple su segundo periodo en el poder (8 años). En 2013, ambos buscan la reelección. Esto significa que el distrito está: cerrado.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar que Isasi va como candidata independiente fuera de pacto. Esto es un dato crucial, dado que fue elegida como independiente pero dentro de la lista de la Alianza en 2009. Un escenario probable es que Isasi sea elegida junto a un candidato de la Nueva Mayoría. Si esto no sucede, el escenario por defecto es que sea elegido un candidato de la Nueva Mayoría y un candidato de Alianza.

==================== Distrito 4 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 8 de la Nueva Mayoría y 4 de la Alianza. En el mismo tiempo hubo 2 doblajes (1989 y 1993).

En la elección de concejales de 2012, los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 40,93% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 21,08% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 37,99% de los votos (destaca la alta votación del hermano del diputado del distrito 4 Pedro Araya, Jaime Araya). Si bien la Nueva Mayoría estuvo cerca de doblar a la Alianza en número de votos, su votación fue baja en relación al resto de las listas.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: Pedro Araya (IND) y Manuel Rojas (UDI). En 2014, el primero cumple su tercer periodo en el poder (12 años), y el segundo cumple su cuarto periodo en el poder (16 años). En 2013, ninguno busca la reelección. Ambos postulan al senado por la circunscripción de Antofagasta. Esto significa que el distrito está: abierto.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar Álvaro Fernández va como candidato independiente fuera de pacto. Esto es un dato crucial, dado que fue nombrado Intendente por la región de Antofagasta por Sebastián Piñera. Un escenario probable es que Fernández sea elegido junto a un candidato de la Nueva Mayoría. Sin embargo, un doblaje de la Nueva Mayoría también es posible. Dado que Fernández compite directamente con la Alianza por el voto de derecha, la contienda podría bajar el umbral de votos que la Nueva Mayoría necesita para doblar. En ese caso, Marcela Hernando y Valentín Volta se podrían llevar ambos escaños.

==================== Distrito 5 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 6 de la Nueva Mayoría y 6 de la Alianza. En el mismo tiempo no hubo doblajes.

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 49,32% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 18,48% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 32,19% de los votos (destaca la alta votación de la esposa del alcalde de Copiapó Maglio Ciccardini, Magaly Milla). Si bien la Nueva Mayoría dobló a la Alianza en número de votos, su votación fue baja en relación al resto de las listas.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: Lautaro Carmona (PC) y Carlos Vilches (UDI). En 2014, el primero cumple su primer periodo en el poder (4 años), y el segundo cumple su quinto periodo en el poder (20 años). En 2013, ambos buscan la reelección. Esto significa que el distrito está: cerrado.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar que la lista de la Nueva Mayoría es particularmente fuerte. Mientras que Carmona es extremadamente popular, su compañera de lista es hija de Ciccardini y Milla, dos caudillos locales. La dupla se enfrenta al veterano Vilches, quien finaliza su quinto periodo (no consecutivo) en el poder. Un doblaje de la Nueva Mayoría es posible si Carmona mantiene su votación, y Ciccardini aporta con más de 30% de la votación distrital a su lista.

==================== Distrito 6 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 8 de la Nueva Mayoría y 4 de la Alianza. En el mismo tiempo hubo 2 doblajes (2001 y 2005).

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 48,37% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 23,50% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 28,12% de los votos. Si bien la Nueva Mayoría dobló a la Alianza en número de votos, su votación fue baja en relación al resto de las listas.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: Alberto Robles (PRSD) y Giovanni Calderón (UDI). En 2014, el primero cumple su tercer periodo en el poder (12 años), y el segundo cumple su primer periodo en el poder (4 años). En 2013, ambos buscan la reelección. Esto significa que el distrito está: cerrado.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar que Jaime Mulet va como candidato por la lista ‘Si tú quieres, Chile cambia’. Esto es un dato crucial, dado que como candidato de la DC, y compañero de lista de Robles, logró doblar a la Alianza dos veces. Un escenario probable es que Mulet sea elegido junto a un candidato de la Alianza. Sin embargo, si la candidatura de Mulet no prende, un doblaje de la Nueva Mayoría también es posible. En ese caso, Robles y Yasna Provoste se podrían llevar ambos escaños.

==================== Distrito 8 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 9 de la Nueva Mayoría, 2 de la Alianza y 1 independiente fuera de pacto (Pedro Velásquez en 2009). En el mismo tiempo hubo 4 doblajes (1993, 1997, 2001 y 2005).

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 56,33% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 22,98% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 20,69% de los votos. Esto significa que la Nueva Mayoría logró doblar a la Alianza en número de votos.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: Matías Walker (DC) y Pedro Velásquez (IND). En 2014, el primero cumple su primer periodo en el poder (4 años), y el segundo cumple su primer periodo en el poder (4 años). En 2013, ambos buscan la reelección. Esto significa que el distrito está: cerrado.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar que Velásquez va como candidato por el Partido Regionalista Independiente. Esto es un dato crucial, dado que en 2009 consiguió ser elegido como candidato fuera de pacto (el sexto desde 1989). Un escenario probable es que Velásquez sea elegido junto a un candidato de la Nueva Mayoría. Sin embargo, un doblaje de la Nueva Mayoría también es posible. Dado que Velásquez compite con la Alianza por el voto de derecha, la contienda podría bajar el umbral de votos que la Nueva Mayoría necesita para doblar. En ese caso, Walker y Daniel Núñez se podrían llevar ambos escaños.

==================== Distrito 9 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 9 de la Nueva Mayoría, 2 de la Alianza y 1 PRI (Luis Lemus en 2009). En el mismo tiempo hubo 3 doblajes (1989, 1993 y 2005).

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 60,78% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 22,24% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 16,98% de los votos. Esto significa que la Nueva Mayoría logró doblar a la Alianza en número de votos.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: Adriana Muñoz (DC) y Luis Lemus (PS). En 2014, la primera cumple su quinto periodo en el poder (20 años), y el segundo cumple su primer periodo en el poder (4 años). En 2013, solo Lemus busca la reelección. Muñoz postula al senado por la circunscripción de Coquimbo. Esto significa que el distrito está: semi-abierto.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar que Lemus tiene un importante caudal de votos en la zona. Elegido con la primera mayoría de votos por el Partido Regionalista Independiente en 2009, ahora compite por el PS, y como dupla con el ex diputado por el distrito 28, Jorge Insunza. Aunque los dos candidatos de la Alianza son relativamente conocidos en la zona (Iván Cisternas y Fernando Herman), la Nueva Mayoría parte con una ventaja importante. Un doblaje de la Nueva Mayoría es posible si se repite el sesgo de votación pro centro-izquierda presente en elecciones anteriores.

==================== Distrito 22 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 6 de la Nueva Mayoría y 6 de la Alianza. En el mismo tiempo no hubo doblajes. 

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 45,37% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 40,19% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 14,44% de los votos.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: Felipe Harboe (PPD) y Alberto Cardemil (RN). En 2014, el primero cumple su primer periodo en el poder (4 años), y el segundo cumple su quinto periodo en el poder (20 años). En 2013, ninguno busca la reelección. Ambos postulan al senado; Harboe por la circunscripción de Biobío Cordillera y Cardemil por la circunscripción de O´Higgins. Esto significa que el distrito está: abierto.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar que Giorgio Jackson va como candidato independiente fuera de pacto. Esto es un dato crucial, dado que la Nueva Mayoría no lleva candidatos de sus propias filas. Un escenario probable es que Jackson sea elegido junto a un candidato de la Alianza. Sin embargo, un doblaje de la Alianza también es posible. Dado que Jackson no tiene un compañero de lista que lo ayude a sumar votos, podría bajar el umbral de votos que la Alianza necesita para doblar. En ese caso, Felipe Kast y Mónica Zalaquett se podrían llevar ambos escaños.

==================== Distrito 23 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 11 de la Alianza y 1 de la Nueva Mayoría. En el mismo tiempo hubo 5 doblajes (1993, 1997, 2001, 2005 y 2009).

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 23,63% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 69,63% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 6,74% de los votos. Esto significa que la Alianza logró doblar a la Nueva Mayoría en número de votos.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: Cristián Monckeberg (RN) y Ernesto Silva (UDI). En 2014, el primero cumple su segundo periodo en el poder (8 años), y el segundo cumple su primer periodo en el poder (4 años). En 2013, ambos buscan la reelección. Esto significa que el distrito está: cerrado.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar que el distrito es el que presenta más doblajes desde el retorno de la democracia, eligiendo a dos candidatos de la Alianza en todas las elecciones salvo en 1989, cuando fue elegida Eliana Caraball (DC). Un doblaje de la Alianza es evitable solo si la dupla de la Nueva Mayoría (que también compitió como dupla en el distrito 24 en 2009) mantiene y sube en al menos 10% la votación que su coalición obtuvo en la última elección de concejales.

==================== Distrito 25 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 6 de la Nueva Mayoría y 6 de la Alianza. En el mismo tiempo no hubo doblajes.

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 62,87% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 21,17% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 15,96% de los votos. Esto significa que la Nueva Mayoría logró doblar a la Alianza en número de votos.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: Ximena Vidal (PPD) y Felipe Salaberry (UDI). En 2014, la primera cumple su tercer periodo en el poder (12 años), y el segundo cumple su tercer periodo en el poder (12 años). En 2013, solo Salaberry busca la reelección. Vidal se retira. Esto significa que el distrito está: semi-abierto.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar que los dos candidatos de la Nueva Mayoría son probablemente la dupla más fuerte que ha competido en el distrito desde 1989. Mientras que uno es el alcalde histórico de La Granja (Claudio Arriagada), el otro es el popular diputado titular del distrito 30 (Ramón Farías). Aunque exista un alto número de candidatos, la batalla se mantendrá entre la Nueva Mayoría y la Alianza. Un doblaje de la Nueva Mayoría es posible si Salaberry no aumenta su votación de forma significativa (obtuvo cerca de 20% en las últimas dos elecciones).

==================== Distrito 27 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 7 de la Nueva Mayoría y 5 de la Alianza. En el mismo tiempo hubo 1 doblaje (1989).

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 62,25% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 23,30% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 14,45% de los votos. Esto significa que la Nueva Mayoría logró doblar a la Alianza en número de votos.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: Tucapel Jiménez (PPD) e Iván Moreira (UDI). En 2014, el primero cumple su segundo periodo en el poder (8 años), y el segundo cumple su quinto periodo en el poder (20 años). En 2013, solo Jiménez busca la reelección. Moreira postula al senado por la circunscripción de Los Lagos. Esto significa que el distrito está: semi-abierto.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar que el conocido diputado Moreira deja su escaño. Los dos candidatos que buscan sucederlo son el Secretario Ejecutivo de RN (Mario Desbordes) y el ex Concejal de Santiago (Jorge Alessandri). Aunque ambos son una dupla fuerte, enfrentan a la misma dupla que compitió bajo el alero de la Nueva Mayoría en 2009, Jiménez y Daniel Melo. Un doblaje de la Nueva Mayoría es posible si los dos candidatos de la Alianza no logran sumar la votación que Moreira obtenía solo.

==================== Distrito 28 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 7 de la Nueva Mayoría y 5 de la Alianza. En el mismo tiempo hubo 1 doblaje (1989). 

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 59,65% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 21,75% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 18,61% de los votos. Esto significa que la Nueva Mayoría logró doblar a la Alianza en número de votos.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: Guillermo Teillier (PC) y Pedro Browne (RN). En 2014, el primero cumple su primer periodo en el poder (4 años), y el segundo cumple su primer periodo en el poder (4 años). En 2013, ambos buscan la reelección. Esto significa que el distrito está: cerrado.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar que se anticipa una elección más reñida que la última elección de concejales. Aunque la dupla de la Nueva Mayoría compuesta por Teillier y el ex diputado del distrito 33 (Alejandro Sule) suena fuerte, tendrán que enfrentar a la hija del popular candidato a senador Laurence Golborne, Ignacia Golborne. Un doblaje de la Nueva Mayoría es posible si la coalición repite la buena votación de 2009, y Golborne no aporta con más de 10% de la votación distrital a su lista.

==================== Distrito 34 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 5 de la Nueva Mayoría, 6 de la Alianza y 1 del Partido Regionalista de los Independientes (Alejandra Sepúlveda en 2009). En el mismo tiempo no hubo doblajes.

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 41,07% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 26,09% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 32,84% de los votos.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: Alejandra Sepúlveda (IND) y Javier Macaya (UDI). En 2014, la primera cumple su tercer periodo en el poder (12 años), y el segundo cumple su primer periodo en el poder (4 años). En 2013, ambos buscan la reelección. Esto significa que el distrito está: cerrado.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar que Sepúlveda va como candidata independiente fuera de pacto. Esto es un dato crucial, dado que fue elegida por el Partido Regionalista Independiente en 2009. Un escenario probable es que Sepúlveda sea elegida junto a un candidato de la Alianza. Si esto no sucede, el escenario por defecto es que sea elegido un candidato de la Nueva Mayoría y un candidato de Alianza.

==================== Distrito 43 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 6 de la Nueva Mayoría y 6 de la Alianza. En el mismo tiempo no hubo doblajes.

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 58,59% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 22,06% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 19,35% de los votos. Esto significa que la Nueva Mayoría logró doblar a la Alianza en número de votos.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: Cristián Campos (PPD) y Jorge Ulloa (UDI). En 2014, el primero cumple su primer periodo en el poder (4 años), y el segundo cumple su sexto periodo en el poder (24 años). En 2013, ambos buscan la reelección. Esto significa que el distrito está: cerrado.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar que Campos busca la reelección en compañía del ex diputado del distrito 43, Raúl Súnico. Una dupla fuerte para enfrentar a Ulloa, uno de los ocho diputados que cumplirá 24 años en el poder en 2014. Un doblaje de la Nueva Mayoría es posible si (1) la gente que tradicionalmente votaba por Ulloa decide no concurrir a las urnas, o (2) la votación de Ulloa se ve sobrepasada por la cantidad de gente nueva que decide votar por primera vez.

==================== Distrito 47 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 6 de la Nueva Mayoría y 6 de la Alianza. En el mismo tiempo no hubo doblajes.

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 47,61% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 29,58% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 22,81% de los votos. 

Los diputados titulares en 2010-2014 son: José Pérez (PS) y Joel Rosales (UDI). En 2014, el primero cumple su cuarto periodo en el poder (16 años), y el segundo cumple su primer periodo en el poder (en 2011 fue nombrado diputado, en reemplazo de Juan Lobos). En 2013, Pérez busca la reelección y Rosales busca mantener su escaño. Esto significa que el distrito está: cerrado.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar que Enrique Krause Lobos va como candidato independiente fuera de pacto. Esto es un dato crucial, dado que es familiar directo del fallecido ex diputado de la Alianza, Juan Lobos Krause. Un escenario probable es que Krause sea elegido junto a un candidato de la Nueva Mayoría. Si esto no sucede, el escenario por defecto es que sea elegido un candidato de la Nueva Mayoría y un candidato de Alianza.

==================== Distrito 59 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 6 de la Nueva Mayoría y 6 de la Alianza. En el mismo tiempo no hubo doblajes. 

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 44,36% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 36,03% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 19,61% de los votos.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: René Alinco (IND) y David Sandoval (UDI). En 2014, el primero cumple su segundo periodo en el poder (8 años), y el segundo cumple su cuarto periodo en el poder (16 años). En 2013, ambos buscan la reelección. Esto significa que el distrito está: cerrado.

Con miras a la elección de 2013: cabe destacar que Alinco va como candidato por el Partido Regionalista Independiente. Esto es un dato crucial, dado que fue elegido como independiente pero dentro de la lista de la Mueva Mayoría en 2009. Un escenario probable es que Alinco sea elegido junto a un candidato de la Alianza. Si esto no sucede, el escenario por defecto es que sea elegido un candidato de la Nueva Mayoría y un candidato de Alianza.

==================== Distrito 60 ====================

En las seis elecciones desde 1989 se han elegido 12 diputados: 7 de la Nueva Mayoría, 4 de la Alianza y 1 Independiente (Miodrag Marinovic en 2009). En el mismo tiempo hubo 1 doblaje (1989).

En la elección de concejales de 2012 los candidatos de la Nueva Mayoría obtuvieron: 49,58% de los votos, y los candidatos de la Alianza obtuvieron: 22,42% de los votos. A su vez, otros candidatos obtuvieron: 28,01% de los votos. Si bien la Nueva Mayoría dobló a la Alianza en número de votos válidos, su votación fue baja en relación al resto de las listas.

Los diputados titulares en 2010-2014 son: Carolina Goic (DC) y Miodrag Marinovic (IND). En 2014, la primera cumple su segundo periodo en el poder (8 años), y el segundo cumple su primer periodo en el poder (4 años). En 2013, ninguno busca la reelección. Ambos postulan al senado por la circunscripción de Magallanes. Esto significa que el distrito está: abierto.

Con miras a la elección de 2013: hay que destacar que hay tres candidatos independientes van por fuera: el ex dirigente estudiantil, Gabriel Boric; el hijo del senador titular Carlos Bianchi, Karim Bianchi; y el locutor radial local, Rodrigo Utz. Un escenario probable es que uno de los tres independientes sea elegido junto a un candidato de la Nueva Mayoría. Sin embargo, un doblaje de la Nueva Mayoría también es posible. Dado que los independientes compiten con la Alianza por el voto de los indecisos, la contienda podría bajar el umbral de votos que la Nueva Mayoría necesita para doblar. En ese caso, Juan Morano y Domingo Rubilar se podrían llevar ambos escaños.

Elecciones Legislativas 2013: Candidaturas Rechazadas e Impugnadas

Se presentaron 69 candidaturas a senador. El Servel rechazó 2:

  1. Jimena Orrego (Antofagasta)
  2. Juan Carlos Marín (Coquimbo)

Se presentaron 469 candidaturas a diputado. El Servel rechazó 15:

  1. David Urrea (D2)
  2. Luciano Esquivel (D7)
  3. José Antonio Henríquez (D26)
  4. Mario Castro (D26)
  5. Sergio Larraín (27)
  6. Francisco Iribarra (D42)
  7. Iván Ancatén (D44)
  8. Claudia Kriman (D44)
  9. Alexis Silva (D44)
  10. Domingo Montecinos (D45)
  11. Ana María Herrera (D45)
  12. Héctor Anabalón (D47)
  13. Barbara Ulloa (D47)
  14. Esteban Barra (D47)
  15. Heriberto Díaz (D58)

Además, fue impugnada una candidatura a senador (dos veces: una por el Partido Socialista y una por el candidato independiente Daniel Guevara):

  1. Luciano Cruz-Coke (Antofagasta)

Del total de candidaturas rechazas por el Servel, solo 12 candidatos apelaron al Tricel. De esas apelaciones, 9 fueron acogidas y aceptadas:

3 apelaciones fueron acogidas y declinadas:

Los restantes 5 candidatos no apelaron:

  • Marín
  • Urrea
  • Esquivel
  • Iribarren
  • Anabalón

A su vez, el Tricel solo acogió la impugnación del Partido Socialista (y no la de Guevara), la que fue aceptada:

Las candidaturas finalmente aceptadas están reportadas por el Servel en dos boletines:

  • Boletín 1 (Circunscripciones y Distritos sin candidaturas rechazadas o impugnaciones)
  • Boletín 2 (Circunscripciones y Distritos con candidaturas rechazadas o impugnaciones)

El costo de una campaña electoral

Publicado en La TerceraEscrita con Sergio Acevedo.

La Ley 19.884 que regula el financiamiento de las campañas electorales se implementó en 2003, luego de un acuerdo entre la Alianza y la Concertación para impulsar la modernización del Estado. Desde entonces, los candidatos están obligados a declarar sus ingresos y sus gastos ante el Servicio Electoral (SERVEL). La ley define la forma en que se gestionan los ingresos y en que se limitan los gastos. Es obligatorio que todos los candidatos reporten esta información. Los datos que entregan son públicos.

La evidencia acumulada desde 2004 sirve para identificar patrones en la forma en que los candidatos reciben ingresos y realizan gastos. Surgen dos preguntas particularmente importantes. Primero: ¿cuánto cuesta una campaña electoral? Una respuesta a esta pregunta nos daría una idea sobre qué distritos son considerados prioritarios por los partidos. Segundo: ¿cuánto cuesta cada voto? Una respuesta a esta pregunta nos daría una idea sobre el retorno que logran los recursos de campaña en votos.

Antes de responder estas preguntas, una breve nota sobre los datos. Primero, los datos que usamos a continuación son los mismos datos que reportan los candidatos al SERVEL, y por lo tanto los consideramos como datos oficiales. Sin embargo, nuestra intuición es que los candidatos gastan más de lo que reportan. Esto constituye un problema metodológico, a menos que se suponga que todos los candidatos ocultan sus gastos de forma proporcional a lo que gastan. Suponemos aquello. La moneda está calculada en pesos de 2009.

¿Cuánto cuesta una campaña electoral?

La primera elección legislativa en que se puso a prueba la Ley de Financiamiento de las Campañas Electorales fue la de 2005. En aquella elección el mayor gasto a nivel de distritos fue la que se dió en Conchalí (D17), con un total agregado de 339.279.917. El menor gasto fue en Villarica (D52), con un total agregado de 103.496.864. El promedio de gasto a nivel distrital fue de 180.000.000 pesos, la media fue de 166.000.000 pesos, y la desviación estándar fue de 58.300.000 pesos.

El cuadro de abajo muestra el gasto promedio por candidato en cada distrito de esa elección. Los 10 distritos más caros fueron: Conchalí, Providencia, Viña del Mar, Santiago, Las Condes, Puente Alto, Maipú, La Florida, Zapallar y La Cisterna. Los candidatos a diputado que reportaron los gastos de campaña más altos fueron: Gonzalo Ibáñez, Alberto Cardemil, Jorge Burgos, Máximiano Errázuriz, Carmen Ibáñez, Marcela Cubillos, Julio Dittborn, Iván Moreira, Joaquín Godoy y Clemente Pérez.

En la elección simultánea de senadores de 2005, también se puso a prueba la Ley. En esa elección el mayor gasto a nivel de circunscripciones fue en Santiago Poniente, con un total agregado de 2.131.786.940 pesos. El menor gasto a nivel de circunscripciones fue en Magallanes, con un total agregado de 227.663.045 pesos. El promedio de gasto a nivel circunscripcional fue de 566.000.000 pesos , la media fue de 641.000.000 pesos, y la desviación estándar fue de 641.000.000 pesos.

El cuadro de abajo muestra el gasto promedio por candidato en cada circunscripción (en 2005 solo se eligieron senadores en las llamadas “regiones pares”). Las 3 circunscripciones más caras fueron: Santiago Poniente, Santiago Oriente y Bío Bío Costa. Los candidatos que más gastaron fueron: Jovino Novoa, Pablo Longueira, Andrés Zaldívar y Soledad Alvear.

La segunda elección legislativa en que se puso a prueba la Ley de Financiamiento de Campañas Electorales fue la elección concurrente de 2009. En aquella elección el mayor gasto a nivel de distritos fue la de Maipú (D20), con un total agregado de 549.006.942 pesos. El menor gasto fue en Talca (D37), con un total agregado de 96.660.154 pesos. La promedio de gasto a nivel distrital fue de 239.000.000 pesos, la media fue de 230.000.000 pesos, y la desviación estándar fue de 89.000.000 pesos.

El cuadro de abajo muestra el gasto promedio por candidato en cada distrito. Los 10 distritos más caros fueron: Pudahuel, Maipú, Puente Alto, Concepción, San Miguel, Ancud, Providencia, Santiago, Las Condes y Cerro Navia. Los candidatos que más gastaron fueron: Rodrigo Alvarez, Ernesto Silva, Francisco Moreno, Edmundo Eluchans, Mónica Zalaquett, Roberto Sepúlveda, Alberto Cardemil, Nicolás Monckeberg, Walter Oliva e Iván Moreira.

En la segunda elección de senadores desde la implementación de la Ley (solo se eligieron candidatos en las llamadas “regiones impares”), el mayor gasto a nivel de circunscripciones fue en Valparaíso Costa, con un total agregado de 1.091.448.375 pesos. El menor gasto fue en Aysén, con un total agregado de 268.030.158 pesos. El promedio de gasto a nivel circunscripcional fue de 639.000.000 pesos, la media fue de 567.000.000 pesos, y la desviación estándar fue de 278.000.000 pesos.

Las 3 circunscripciones donde más caras en la campaña de senadores de 2009 fueron:  Valparaíso Costa, Valparaíso Cordillera y Maule Norte. El cuadro de abajo muestra el gasto promedio por candidato en cada circunscripción. Los candidatos que más gastaron fueron: Ricardo Lagos Weber, Joaquín Lavín y Marcelo Forni. De ellos, solo Lagos Weber resultó elegido.

¿Cuánto cuesta cada voto?

A continuación mostramos el precio de cada voto. Es decir, lo que gastó cada candidato en publicidad, dividido por el número de votos que recibió. Por lo general, los candidatos que pagaron mucho por un voto fue porque recibieron pocos votos, y los que pagaron poco por un voto es porque recibieron muchos votos. Aunque hay varias excepciones. Por ejemplo, la candidatura fracasada de Joaquín Lavín en 2005.

Los 10 distritos más caros, en términos del precio de un voto, en la campaña de diputados de 2005 fueron: Cholchol, Iquique, Vallenar, Coyhaique, Illapel, Conchalí, Bulnes, Punta Arenas, Santiago y La Florida. Las personas que gastaron más dinero por voto en esa elección fueron: Laura Soto, Raúl Bagioli, Roberto Barba, José Miguel Navarro, Max Larraín, Carmen Ibáñez, Berta Torres, Rodrigo Álvarez, Cristián Barra y José Luis Uriarte.

Las 3 circunscripciones más caras, en términos del precio de un voto, en la campaña de senadores de 2005 fueron: Magallanes, Coquimbo y O’Higgins. Las personas que gastaron más plata por obtener un voto en esa elección fueron: Sergio Fernández, Arturo Longton, Cristián Leay, Ramón Achurra y Eduardo Catalán.

Los 10 distritos más caros, en términos del precio de un voto, en la campaña de diputados de 2009 fueron:  Vallenar, La Serena, Illapel, Coyhaique, Cholchol, Coquimbo, Punta Arenas, Santiago, Ancúd y Valdivia. Las personas que gastaron más plata por obtener un voto en esa elección fueron: Víctor Madero, Héctor Riveros, Giovanni Calderón, Eduardo Díaz, Víctor Manuel Rebolledo, Mario Varela, Christian Espejo, Dario Molina, Iván Salazar y Tomás Volenski.

Las 3 circunscripciones más caras, en términos del precio de un voto, en la campaña de senadores de 2005 fueron: Atacama, Aysén y Araucanía Norte. Las personas que gastaron más plata por voto en esta elección fueron: Tomás Jocelyn-Holt, Cristian Letelier, Cecilia Villouta, Ernesto Velasco y Patricio Walker.

Aunque la Ley significa un gran avance en la regulación del financiamiento de las campañas, aún quedan varios aspectos por mejorar. Uno de los más urgentes es dotar al SERVEL con un mecanismo efectivo de fiscalización. Aún con procesos establecidos para efectuar donaciones, los candidatos pueden recibir dinero sin que el servicio sepa quién fue el donante. Si los candidatos pueden realizar transacciones sin que el servicio correspondiente lo sepa, comienzan los problemas que carcomen la confianza de la gente en la clase política.

Para aumentar la transparencia del sistema de donaciones, la Ley también debiese permitir las donaciones de personas jurídicas. Actualmente, empresas, grupos de presión o interés no pueden financiar campañas. Si éstas se permitieran y se llevara un registro acotado de las donaciones, el sistema se haría más transparente al saber quién financia las campañas. Sin un registro eficiente que transparente quiénes están detrás de las campañas aumentan los conflictos de interés y disminuye la calidad de la política.

El show de las primarias

Publicado en La Tercera

Las primarias son un mecanismo para elegir candidatos de forma democrática y competitiva. Mueven el poder de decisión de las cúpulas a los votantes. Por lo general son abiertas para que militantes de los partidos que participan, e independientes, puedan sufragar. Son una herramienta para que los partidos puedan resolver disputas internas, y en países multipartidarios, como el chileno, para que lo puedan hacer coaliciones. En sistemas donde los partidos pueden llevar más de un candidato por distrito, son especialmente útiles para zanjar quienes serán los representantes de todos los cupos. Cuando las primarias son democráticas y competitivas, son una señal positiva para la democracia.

En Chile acaba de terminar el ciclo más largo e intenso de primarias desde el retorno de la democracia. Se hicieron primarias dentro partidos y coaliciones, para elegir candidatos a diputado, senador y presidente. Algunos partidos hicieron múltiples primarias. La DC hizo primarias para escoger al candidato presidencial de su partido en Enero, hizo primarias para escoger a algunos candidatos a diputado de su partido en Abril, hizo primarias para escoger el candidato presidencial de la coalición en junio, e hizo primarias para escoger a algunos candidatos a diputado de la coalición en Agosto. RN fue el segundo partido con más primarias, celebrando las dos que hizo en junio, para escoger el candidato presidencial de su coalición y algunos candidatos a diputado de su partido.

En total se escogieron 39 candidatos por medio de primarias–considerando que algunos candidatos fueron a elección dos veces (Morales, Flores, Morano, Volta y Hernando) y otros fueron a primarias para luego ser descartados (Sesnich). A nivel de coaliciones, la Nueva Mayoría celebró 11 primarias para escoger a 17 candidatos a diputado, donde algunos candidatos compitieron en primarias totales (por ambos cupos) y otros en primarias parciales (por un cupo). A nivel de partidos, RN celebró 10 primarias para candidatos a diputado, la DC celebró 10 primarias para candidatos a diputado, el PS celebró 3 primarias para candidatos a diputado (y 1 para senador), el PPD celebró 3 primarias para candidatos a diputado y el PRSD celebró 2 primarias para candidatos a diputado.

Un aspecto interesante de las primarias es la alta cantidad de distritos donde hubo un candidato electo en primarias. Para las elecciones legislativas de noviembre habrá 25 distritos con al menos un candidato elegido mediante primarias. En 14 distritos habrá 1 candidato elegido en primarias (D1, D3, D7, D11, D15, D24, D33, D34, D37, D40, D49, D51, D55, D58), en 8 distritos habrá 2 candidatos elegidos en primarias (D2, D4, D6, D10, D17, D30, D53, D56) y en 3 distritos habrá 3 candidatos elegidos en primarias (D19, D59, D60). Dado que RN y la UDI se dividen la planilla parlamentaria 50/50, y es improbable que otros partidos que participen en la elección celebren elecciones primarias, no habrá ningún distrito con 4 o más candidatos elegidos en primarias.

Si solo consideramos candidatos de la Alianza y la Nueva Mayoría, habrá al menos un candidato elegido en primarias en 35 distritos de 60 distritos posibles, y 39 candidato elegidos en primarias de 240 candidatos posibles.  Es decir, 41% de los distritos tendrá un candidato elegido en primaria, pero solo 16% de los candidatos habrá sido elegido en primarias. Es decir, la gran mayoría de los candidatos siguen siendo elegidos por las cúpulas de los partidos. En la Alianza la cifra es mayor que en la Nueva Mayoría, dado que la UDI nombra todos sus candidatos a diputado. Además, casi todos los diputados titulares son inamovibles. De todas las primarias que se celebraron en 2013, solo 3 titulares fueron desafiados (Rivas, Ceroni y Tuma). Los 3 ganaron cómodamente.

Una conclusión de lo anterior es que aunque existan primarias el sistema sigue igual de estancado que siempre. Tener 16% de candidatos elegidos en primarias no es una cifra para celebrar. Si bien es un avance con respecto a tener 0% de candidatos elegidos en primarias, es una cifra modesta comparada con las demandas políticas y sociales que emanan de los votantes. Además, es importante mencionar que RN fue el único partido que hizo primarias de acuerdo a la Ley. Todas las primarias legislativas de la Nueva Mayoría fueron organizadas con reglas de los partidos o la coalición, lo cual finalmente tendió a favorecer a los diputados titulares y otros protegidos de las cúpulas. Al final, las primarias fueron un show, más que un cambio significativo en los métodos de nominación.