La Batalla de La Florida

El 2 de Marzo de 2011 renunció el alcalde de La Florida, Jorge Gajardo (PS). La Ley–aprobada durante el gobierno de Ricardo Lagos–establece que en caso de vacancia el sucesor debe elegirse en una votación entre los 10 concejales de la comuna, donde el concejal con más votos resulta electo.

Este fue el caso en la comuna de Carahue, cuando el concejo municipal se reunió el 15 de marzo de 2011 para elegir al sucesor del fallecido alcalde UDI Hector Figueroa. En ese caso fue electo el concejal PRSD Pedro Vera, con votos de la Alianza.

En La Florida ha sido bastante más complicado el asunto. Desde la renuncia de Gajardo se ha intentado 10 veces elegir a su sucesor, infructuosamente.

El problema es simple. La Alianza propone al concejal UDI Rodolfo Carter como el sucesor, mientras la Concertación prefiere que uno de los suyos asuma el mando de la comuna. Dado que en una votación ganaría el candidato de la Alianza, cuatro concejales de la Concertación y uno de Juntos Podemos Más no se han presentado a votar. (Los 4 concejales de la Alianza, y la ex PPD Inés Gallardo se han llegado en cada una se las 10 sesiones para votar a Carter).

Tanto para las elecciones extraordinarias de Carahue como para las de La Florida, el concejal con mayor probabilidad de reemplazar al Alcalde que deja el cargo es del bando contrario. Pero ¿por qué lo que fue tan fácil de hacer en Carahue cuesta tanto en La Florida?

La respuesta corta:

Simple. El tamaño y relevancia de la unidad electoral. Dado que La Florida es la 4ta comuna más grande de Chile, es un importante bastión y punto de referencia para elecciones en el país.

Cuando la Alianza gana en elecciones municipales en La Florida, también gana proporcionalmente en las elecciones de diputados (distrito 46), de senadores (circunscripción santiago oriente) y presidenciales.

Tampoco es dificíl para la Concertación mantener el estatuto de poder. Carlos Montes es uno de los 8 diputados que han servido consecutivamente en un distrito desde 1989. (Los otro 7 diputados reelectos 4 veces son Patricio Melero, María Angélica Cristi, Jorge Ulloa, José Miguel Ortíz, Rene Manuel García, Sergio Aguiló y Sergio Ojeda).

Pero también es una buena pelea para la Alianza. Dado que la comuna de La Florida comparte límites con el distrito, gente electa en este distrito fácilmente puede hacer una carrera política en la comuna: de concejal, a alcalde, a diputado, a senador.

Algunos nombres que han sido exitosos en la comuna:

Concejales: Lily Pérez (1992-1996; 1996-2000, electa diputada en 1997); Rodolfo Carter (2000-2004 2004-2008, 2008-2012); Gonzalo Duarte (segundo lugar en municipales de 2000, sirvió como concejal 2000-2004); Inés Gallardo (2000-2004, 2004-2008, 2008-2012); Jorge Gajardo (2004-2008, electo alcalde en 2008); Eulogia Lavín Infante (2008-2012).

Alcaldes: Gonzalo Duarte (1992-1996, 1996-2000, perdió 2000, electo diputado en 2001); Pablo Zalaquett (2000-2004, 2004-2008, electo alcalde de Santiago en 2008), Jorge Gajardo (2008-2012, se retiró en 2011), Gustavo Hasbún (2008 perdió, electo diputado en 2009).

Diputados: Carlos Montes (1989-1993, 1993-1997, 1997-2001, 2001-2005, 2005-2009, 2009-2013); Gustavo Alessandri (1989-1993, perdió 2005, perdió 2009); Mariana Aylwin (1993-1997, perdió 1997); Lily Pérez (1997-2001, 2001-2005, electa senadora por V cordillera en 2009); Gonzalo Duarte (2005-2009); Gustavo Hasbún (2009-2013).

La respuesta larga:

A partir de 2010, las 5 comunas con más electores en Chile son Viña del Mar (con 179.560 personas registradas para votar), Maipú (174.410), Valparaíso (167.235), La Florida (166.589) y Las Condes (155.373).

Por tener más de 150.000 votantes registrados, estas 5 comunas podrán elegir 10 concejales en 2012. (Las comunas con menos de 75 mil personas inscritas en el registro electoral escogen 6 concejales. Las comunas que fluctúan entre los 75 mil y los 150 mil eligen 8 concejales).

De estas 5 comunas, La Florida es la única comuna que comparte el mismo limite territorial con el distrito para elegir diputados. (Viña del Mar comparte el distrito 14 con Con Con; Valparaíso comparte el distrito 15 con Isla de Pascua y Juan Fernández; Maipú compare el distrito 20 con Cerrillos y Estación Central; Las Condes comparte el distrito 23 con Lo Barnachea y Vitacura).

Dado que los votantes que votan en la comuna de La Florida son los mismos que votan en el distrito de La Florida, los resultados electorales de una elección predicen bastante bien los resultados electorales de la próxima elección. Conocer resultados electorales de este tipo aportan facilitan las complejas decisiones estratégicas que deben tomar las coaliciones al momento de repartir candidaturas a los partidos.

Además, la oportunidad de los políticos de ascender en el cargo (por ejemplo, subir de alcalde a diputado) es más fácil en La Florida que en comunas más pequeñas (por ejemplo, un distrito que comparte múltiples comunas). Un breve repaso a los patrones electorales de la comuna/distrito de La Florida 1989-2009 muestra el alto nivel de reciclaje político:

  • Para las elecciones de diputado de 1989, la Concertación venció a la Alianza con un 61,4%, contra un 30,8%. Los escaños se repartieron entre Carlos Montes (entonces PPD), con 35,8%, y el independiente por la lista de la Alianza Gustavo Alessandri, con 21,2%.
  • Para las elecciones municipales de 1992, la primera mayoría la obtuvo Gonzalo Duarte (DC), con 29,9%. La Concertación obtuvo seis concejales con 60,4%. La Alianza obtuvo tres concejales con 26,5%, bajando en casi 5% la votación anterior. Entre estos tres concejales estaba Lily Pérez (RN), segunda mayoría, con 16%.
  • Para las elecciones de diputado de 1993, la Concertación logró el doblaje con 65,6%. La derecha sumó 28,9%. Los escaños se repartieron entre Mariana Aylwin (DC) con 32,9% de los votos, y Carlos Montes (PS) con 32,6%. La tercera votación fue para Gustavo Alessandri (RN), con  27,1%.
  • Para la elección municipal de 1996 la Concertación logó sumar 53% contra la Alianza con 38,2%. Gonzalo Duarte fue re-electo tras obtener el 32,4% de las preferencias. Lily Pérez obtuvo la segunda mayoría, con 32,3%. El concejo quedó dividido, con cuatro concejales para la Alianza, y cinco para la Concertación.
  • Para las elecciones de diputado de 1997, la Concertación logró el 61,5% de las preferencias, mientras que la Alianza rompió el doblaje con 32,2%. El escaño de la Alianza fue para la dos-veces candidata a alcalde Lily Pérez, tras obtener el 30,8% de los votos. Es escaño de la Concertación fue para Carlos Montes, tras obtener 40,7%. La tercera mayoría fue para Mariana Aylwin (PDC), con un 20,7%.
  • Para las elecciones municipales de 2000 Pablo Zalaquett (UDI) superó al incumbente Gonzalo Duarte, saliendo electo con 42,7%. contra 37%. Los escaños de concejales se dividieron en partes iguales.
  • Para las elecciones de diputado de 2001, Carlos Montes fue reelecto por tercera vez consecutiva, con un 51%. La Alianza reeligió a Lily Pérez con 36,7%.
  • En las elecciones municipales de 2004, Pablo Zalaquett (UDI) fue re-electo alcalde con 47,9% de los votos. Lo siguió de cerca Germán Correa (PS) con 46,55%. En cuanto a los concejales, la Alianza obtuvo cuatro y la Concertación seis.
  • Para la elección de diputados de 2005, la Concertación logró doblar con la alta votación de Carlos Montes (48,08% de los votos). Si bien Gustavo Alessandri (UDI) llegó segundo con 21,87% de los votos, el DC Gonzalo Duarte (14,05%) fue arrastrado por el binominal.
  • En las municipales de 2008, Jorge Gajardo (PS) fue electo alcalde de La Florida con 52,79% en una reñida competencia con el UDI Gustavo Hasbún, quien obtuvo el 47,21% de los votos.
  • En la elección de concejales, la Concertación fue con dos listas que sumadas obtuvieron el 48,68%, eligiendo así a 5 concejales. La Alianza, en tanto, obtuvo 38,41%, eligiendo a 4 concejales. Juntos Podemos Más alcanzó el 9,70%, y se quedó con 1 concejal.
  • En las elecciones de diputados 2009, la Concertación alcanzó el 55,02%, siendo electo nuevamente el PS Carlos Montes (50,45%). La Alianza logró el 40,60%, resultando electo Gustavo Hasbún (UDI) con 25,8%.

Los que tienen el poder no lo quieren perder. Montes sabe que ser reelecto para un nuevo periodo en la Cámara es extremadamente difícil. Si Carter es electo alcalde en-reemplazo, en 2013 Montes tendría que competir con el Alcalde de la Alianza (suponiendo que Carter sería confirmado en el poder en 2012), el diputado incumbente de la Alianza, y su compañero de lista.

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